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21、为什么要进行农村产权制度改革？
推进农村集体经济股份制改革，有利于维护社员的切身利益；有利于增强社员的主人翁意识；有利于提高科学决策和民主管理水平；有利于促进农村集体经济健康持续发展；有利于维护农村社会和谐稳定，有利于推进城市化进程。
22、进行农村产权制度改革有什么重大意义？
农村产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求；是增强农村集体经济发展活力的迫切需要；是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。
23、农村产权制度改革的指导原则是什么？
坚持农村土地集体所有，坚持家庭承包经营基础性地位，探索集体经济新的实现形式和运行机制。
24、农村产权制度改革的目标是什么？
构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，发展新型集体经济；管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值；落实农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。
25、农村产权制度改革正确改革方向是什么？
明确农村集体经济组织市场主体地位，完善农民对集体资产股份权能，把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点，促进集体经济和农民持续增收。
26、农村产权制度改革要坚持什么法律底线？
坚持农民集体所有不动摇，坚持农民权利不受损，严格依法办事。
27、农村产权制度改革要如何尊重农民群众意愿？
发挥农民主体作用，支持农民创新创造，把选择权交给农民，确保农民知情权、参与权、表达权、监督权，真正让农民成为改革的参与者和受益者。
28、农村产权制度改革的重点工作是什么？
一是全面开展清产核资；二是科学确认成员身份；三是有序推进经营性资产股份合作制改革；四是发展壮大农村集体经济。
29、农民作为集体经济组织的成员，主要拥有那几方面的权利？
主要拥有两方面：一是财产权利，包括集体土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权；二是民主权利，包括对集体经济活动的民主管理权利。
30、开展农村集体产权制度改革，就保护农民财产权利而言有那哪些要点？
一是完善股份权能，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出以及抵押、担保和继承的权利；二是实行严格保护，在集体经济组织内部农民所持有的集体资产股份流转要封闭运行，不能突破本集体经济组织的范围。
31、开展农村集体产权制度改革，就保护农民的民主权利有哪些要点？
一是要保障农民的选择权；二是保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。
32、开展农村集体产权制度改革工作如何落实工作责任？
农村集体制度改革，实行省级全面负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，地方各级党委书记特别是县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任。
33、开展农村集体产权制度改革工作如何组织实施？
牵头部门要梳理细化各项改革任务，明确任务承担单位，制定好配套的分工实施方案，各有关部门要按照职责分工抓好落实。要多深入基层调查研究，及时做好工作指导和政策评估，注重搞好与其他改革的衔接，提高改革的综合效应。
34、开展农村集体产权制度改革工作如何做好宣传解读？
农业等有关部门的干部要深入基层，做好政策宣传和干部培训。要用群众听得明白的语言、看了清楚的典型，解读好农村集体产权制度改革的文件精神，让基层干部群众全面了解改革目的和政策要求，防止政策走样变形、误导改革，动员群众更好地支持和参与改革。
35、开展农村集体产权制度改革如何强化法制建设？
要健全农村产权保护法律制度，从根本上加强农村产权保护。要抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律法规，修改完善农村土地承包方面的法律，适时完善集体土地征收、经营性建设用地入市、宅基地管理等方面的法律制度，认真做好农村产权纠纷调解仲裁和司法救济工作，营造有利推进改革的法律和制度环境。
36、农村集体产权制度改革的资产范围包括哪些？
农村集体各类资产都应纳入农村集体产权制度改革的范围，但对于三类集体资产的合作制改革，应当实行分类指导。一是资源性资产，重点是抓紧抓实土地承包经营权确权登记颁证工作，在充分尊重承包农户意愿的全提下，探索发展土地股份合作等多种形式。二是经营性资产，重点是将资产折股量化到集体经济组织成员，发展农民股份合作，健全资产运营的管理、监督和收益机制。三是非经营性资产，重点是探索集体统一运营管理的有效机制，已经折股量化的，也应由集体经济组织管理。
37、中央明确要保障农村集体经济组织成员权利，农民对集体资产股份有哪六项权能？
集体资产股份的权能包括占有、收益、有偿退出权、继承、抵押、担保六大权能。
38、农村产权制度改革怎样分类有序推进？
根据集体资产的不同类型和不同地区条件确定改革任务，坚持分类实施、稳慎开展、有序推进，坚持先行试点、先易后难，不搞齐步走、不搞一刀切；坚持问题导向，确定改革的突破口和优先序，明确改革路径和方式，着力在关键环节和重点领域取得突破。
39、为什么农村集体产权制度改革要聚焦集体经营性资产？
当前农村集体经济的问题突出反映在经营性资产上，所以经营性资产的改革是这次改革的重点。
40、农村产权制度改革清产核资的重点是什么？
重点是经营性资产和非经营性资产的清产核资，要全面搞清这些资产的存量、结构、分布和运用效益情况。
41、资源性资产改革的重点是什么？
对于资源性资产的改革，中央已经有部署，就是要继续抓好土地承包经营权确权登记颁证工作，完善“三权分置”办法，保持土地承保包关系的长久不变。
42、非经营性资产改革的重点是什么？
对非经营性资产的改革，主要是结合新农村建设，建立探索集体统一经营的运行管护机制，更好地为集体成员和社区居民提供公益性服务。
43、经营性资产改革的重点是什么？
经营性资产改革重点是在清产核资的基础上，将集体经营性资产确权到户，然后发展多种形式的股份合作制。
44、如何对固定资产和资源型资产进行清理？
对固定资产要以账面数为基础，账内账外相结合，逐笔逐项盘点；对资源性资产，以村保存的历史资料为基础，采取实地查看与重新测量相结合的办法进行盘点，集体土地要以国土部门确权登记的为依据，对清查中遇到的问题，要按照尊重历史与民主决策的原则，集体研究处理。
45、如何组织资产清查登记？
资产清查登记由改革村资产清查组具体负责，在乡（镇、办）股改办的监督指导下，按照 “三资”清查要求，对货币资金、固定资产和存货等实物性资产须进行盘存、实地勘察和清点，对债权、债务须经当事人证实，清查核实村集体签订的合同协议，对集体所有非发包到户的集体土地、机动地等资源性资产进行丈量登记，对盘盈盘亏财产、物资登记造册，做出说明并提出处理意见。资产清查结果及处理意见，经村集体经济组织成员（代表）大会确认后，报乡（镇、办）备案，并在村务公开栏中公布。
46、经营性资产股份合作制改革总的思路是什么？
是将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，发展多种形式的股份合作，让农民真正成为集体资产的所有者、管理者和收益者。
47、清产核资的工作要求是什么？
全面查清集体经济组织所有的资金、资产、资源状况，做到账实相符、账款相符，明晰资产所有权，健全管理制度。
48、清产核资的工作原则？
一是通过依法界定集体资金、资产和资源的所有权，理顺产权关系。二是通过建立资产台账和资源登记薄，把集体所有的资产、资源全部纳入管理范围，及时反映开发利用和处置情况。在清产核资中，要坚持“谁拥有资产所有权，谁负责清查”、“全面彻底”和“准确无误”三项基本原则。
49、清产核资的指导思想是什么？
按照“尊重历史、依法依规、实事求是、妥善处理、认真细致、准确无误、维护稳定、促进发展”的原则，本着“先清理后规范”的工作思路，对我县农村集体所有的“三资”情况进行全面清理，核实底数，明晰产权关系，建立台帐，规范运行，提高收益，确保农村集体“三资”安全完整和保值增值。
